
这个五一假期,我们看到了一个大的转折点——在金融领域,中国第一次正面硬刚了美国的长臂管辖。
5月2日,美国财政部外国资产控制办公室,突然将五家中国企业列入SDN特别指定国民清单,冻结其在美资产,禁止任何人与之交易,理由是“参与伊朗原油的采购、运输与炼制”。
这是一级制裁,如果有非美国人参与重大交易,还会触发二级制裁。不遵守的金融机构,面临的是被踢出SWIFT系统的风险。
01 中国对美国长臂管辖说“不”
然而这一次,不到24小时,中国的反击就来了。
中国政府第一次以法律手段,明确要求“任何人和任何企业”——不管境内还是境外——都不得承认、不得执行、不得遵守美国这次所谓的制裁。
任何实体或个人如果遵守了美方的非法单边制裁,将面临中国的法律追责。
与此同时,外交部宣布即日起对18家对华售台军火企业及其高管实施资产冻结和入境禁令,同步限制稀土出口审批;
商务部于5月5日再将3家美国实体列入“不可靠实体清单”并即时生效。
这是第一次,中国在法律层面对美元霸权的核心——长臂管辖权——说“不”。
02 为什么这次不一样
1.惯性的误判
这几年中美贸易战、科技战打得不可开交,但金融领域的对抗说实话并没有真正升级。
美国在金融上像切香肠一样,今天制裁几个,明天制裁几个,中国在过去几年也只是象征性地抗议。很多国内金融机构,看到企业上了SDN名单,马上就切断业务,生怕自己被牵连。
这次借着伊朗问题制裁五家中国油气企业,特朗普很可能觉得和以前一样——不过是常规动作。
但这一次,中国没有忍。
2. 金融机构的两难
问题来了:但凡和这五家企业有业务往来的金融机构,现在怎么办?国内的金融机构不用说了,必须遵守“三不”原则。这是有法律效力的,不遵守的话直接关门、吊销牌照。
但对那些在中国有大量业务的国际金融机构来说,这是一个真正的两难——遵守美国制裁,中国可以要求他们退出中国市场;
不遵守美国制裁,可能被切断SWIFT结算通道。
如果美国严格执行SDN的规定进行二级制裁,很多银行出于恐惧就会像之前对待俄罗斯那样,切断一切联系。
3. 两种风险,一种抉择
这就逼出了一个根本性的问题:究竟是和中国做不了生意的风险更大,还是在全球范围被切断金融联系的风险更大?
这和我们在第六次中东战争中讨论的逻辑完全一致——究竟是美国的美元更大,还是中国的货物更大?究竟是进不到货更要命,还是用不了美元更要命?
03 美元的真正锚定物:石油背后,还有中国供应链
1.从黄金到石油,再到“石油加人民币”
美元的背后一开始是黄金,后来是石油,这个我们都理解。但2008年之后,严格来说,美元的锚定物其实是“石油加人民币”。
为什么这么说?因为美元的市场价值,就在于你拿到那张纸就可以刚性兑换到一切想要的东西——上游的大宗商品,下游的工业制成品。
在大宗贸易上,很多国家愿意用美元,是因为要进口、要结算。但在现在的全球供应链格局里,石油本身并不是真正的刚需,对石油的加工能力才是刚需。
大多数国家根本没有能力去做石油化工,他们要的不是原油,是成品油、塑料、纤维这些石油衍生品。
光有能源没有加工能力,那就是守着金饭碗讨饭。所以,全球现在最稀缺的,不是石油,而是对石油的加工处理能力。
2.被低估的“供应链权力”
很多人总是担心中国对海外大宗的依赖度过高。但反过来看,全球各个大宗出口国对中国的完整加工能力的依赖度,其实更高。
你给很多国家铜矿,他们做不出电解铜;给他们铝土矿,他们也做不出电解铝。
因为这些东西对电力基础设施的要求太高了,对产业配套的要求太高了。想发展制造业,离开中国供应链基本不可能。
印度想当世界工厂、想做西方供应链去中国化的替代品,但印度对华的贸易逆差一直在扩大,现在已经接近1000亿美元。
它的本质是什么?是从中国进口中间品、零部件、关键设备,组装加工一下,再出口给西方。印度对美国的顺差,本质上是“中国制造、印度转口”的顺差。全世界对中国的供应链和整套加工能力,依赖度远比想象中要高。
正因为绕不开,中国很少在明面上去推所谓的人民币霸权。
中国成为世界工厂以后,进口端和出口端都用美元,赚了美元也一直大规模买美国国债——这是一种默契。
但2008年以后,随着中国成为世界第二大经济体、美国对中国全面打压,中国已经开始了去美元化。
3. 中国贸易体量撑起的选择空间
现在中国每年出口的货物大概是4万亿美元,相当于日本或德国的整个GDP。一年的进出口总量达到7到8万亿美元,而全球货物贸易总量一年也就16万亿美元左右。
中国在货物贸易层面的占比已接近50%,算上整个中国供应链体系在全球创造出来的贸易额,可能还不止一半。
全球服务贸易一年也有16万亿美元左右,美国在跨境金融、电信、互联网服务等方面的确有巨大优势,但服务贸易很难由一国真正垄断。
中国在货物端已形成不可替代的体量,美国在金融端仍有传统优势,但两者的边界正在被不断试探。
04 如果中美“货”与“币”脱钩,世界怎么选
1.供应链是真正的刚需
对大多数国家来说,究竟用美元还是人民币并不重要,重要的是能不能换来自己真正想要的东西。
他们要的不是原材料,他们要的是机器、工业制成品、石油衍生品、安全体系和军事装备。在这样一个变乱交织的时代,供应链越来越成为比货币通道更硬的需求。
如果有一天中国宣布不接受美元跨境结算,大多数小国可能就直接接受人民币了,否则大部分东西都买不到,或者成本高得离谱。
所以对世界各国来说,选择多元化的支付体系,已经是事关能源安全和经济安全的事。
2.备份,而不是取代
中国对人民币国际化的目标,从来不是取代美元,只是提供一个备份。
美国现在已经没有能力去逼迫任何中小国家做绝对意义上的二选一了,这才是美国真正头疼的地方。美元霸权在日常时代中的形态,就是长臂管辖权。
一个国家或企业不遵守美国的规定,就可能被踢出全球金融体系。这对很多国家来说确实是重大打击——俄罗斯差点被完全踢出去过。
对美国来说这也确实有好处:欧俄一体化被切断后,欧洲只能被迫买美国LNG;中东战争之后,欧洲连石油也转向了美国。现在美国每天出口的石油已经超过600万桶。
但这一套,对中国没用。
3.攻防逆转的转折点
中美之间一直有默契:中国继续当世界工厂、提供工业制成品,美国继续提供美元结算体系。
“货”与“币”,是中美关系的底层逻辑,也是全球经济运转的刚需。美国可能已经习惯了——都制裁你一千多家企业了,你也没怎么大规模地、激烈地反击。
所以这次特朗普在访华前顺手又加了五家,但中国的反应打破了剧本。如果特朗普面对这次反击最终退缩了,那美国的长臂管辖就再也没人当真。
如果美国坚持强硬反击,真把涉及这些企业的中国金融机构往SWIFT系统外踢——一家企业被踢出去,可能是企业的问题;但如果有大量企业都被踢出去,那就不是企业的问题了,那是美元体系的问题。
05 CIPS与人民币结算:从备用通道到现实力量
1. 铁矿石定价权的易手
如果把美元和中国的供应链体系人为割断,那么问题就变成了:究竟是美元重要,还是化肥重要?究竟是石油重要,还是石油衍生品重要?世界各国都能判断清楚。
如果美国用SWIFT系统这个全球金融基础设施对中国发动大规模金融战,那中国备份的CIPS系统就会从备用变成主流。CIPS目前已覆盖全球119个国家和地区,2026年4月日均交易额同比增幅约190%。
中俄、中伊两大能源贸易已切换至CIPS直连清算。日本也小规模续签了中日双边本币互换协议,CIPS的接入网络正在全球铺开。就在五一劳动节期间,全球三大铁矿石巨头之一的必和必拓已经接受了用人民币计价和结算。这是定价权的一次静悄悄但意义深远的转移。
2. 两种路径,一个方向
如果这次美国因为习惯性的对华施压,试图用所谓的“金融核武器”来打击中国,那中国的反击将注定唱响全球去美元化的进程。
如果美国退缩,中国会坚定地去美元化;如果美国激烈应对,中国会加速去美元化。过去十五年间,自2010年至今,中国每年替换掉3%到5%的美元结算份额。
照此速度,到2030年中国跨境结算的70%到80%可能都以人民币完成。每一次博弈都像“日拱一卒”,都在提速这个过程。世界各国之间横向使用人民币进行多元结算,也将日渐成为现实。
3. 最强的武器,往往也是最脆弱的
所以我们看到的是,在这个五一期间——这个充满近现代史符号的日子里——中国在美国最强势的领域给出了回应。
任何高端产业链,如果离开完整的供应链生态,越高端就越脆弱,成本就越高。
同样,美国一直把持的全球金融基础设施,如果公器私用,试图对中国发动快速突袭,那么它所要承受的反噬可能会极其严重。
这次官方站出来的行动,其实只是把过去十五年一直在做的事情摆到了台面上。
结语
这个世界已经到了该选择的时候了——究竟是美元更重要,还是货物更重要?究竟是支付通道更根本,还是生产能力更根本?
这次交锋,只是这部大博弈中的一个新章节。真正的结局,还远未到来。